Tanto Sam Wilson como John Walker han mantenido el manto del Capitán América, aunque de formas única y diferente. Como resultado, Falcon y U.S.Agent nunca se han puesto de acuerdo. La tensión entre Falcon y el agente de los EE. UU. Llegó a un punto crítico durante la década de 2016. Segunda Guerra Civil .
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John Walker se enfrentó a Sam Wilson en 2016 Capitán América: Sam Wilson # 12-13, por Nick Spencer y Daniel Acuña. En ese momento, Sam había tomado el manto del Capitán América, y varios eventos importantes se habían acumulado hasta su confrontación con Walker. Aproximadamente al mismo tiempo, Segunda Guerra Civil había destrozado a la comunidad de superhéroes. El Capitán Marvel abogaba por la justicia predictiva, mientras que Iron Man pensaba que estaba mal castigar a las personas antes de que cometieran un crimen. Sam se puso del lado de Iron Man, viendo la justicia predictiva como un perfil.
Al mismo tiempo, una fuerza policial privada conocida como Americops corría desenfrenada en las calles. Los Americops utilizaron métodos cuestionables para perseguir a los criminales, lo que enfureció a Sam y los puso en desacuerdo con los justicieros como Rage. Sam trató de hablar con los Americops, pero su respuesta obligó al Capitán América a entrar en batalla.
Durante esta pelea, el Senado de los EE. UU. Se acercó al Agente de los EE. UU. Y le pidió que trajera personalmente a Sam. El Senado vio a Sam como un riesgo político serio, considerando que su mandato como Capitán América lo había puesto en desacuerdo con el gobierno con bastante regularidad. También hubo un grupo que pidió a Sam que renunciara como Capitán América, ya que Steve Rogers estaba presente para recuperar el manto.
Inicialmente, el agente estadounidense se negó a perseguir al Halcón. Al admitir que no estaba de acuerdo con la política de Sam y su ubicación como el nuevo Capitán América, Walker todavía pensaba que no era su lugar luchar contra el nuevo Sentinel of Liberty. Pero a regañadientes, Walker finalmente fue tras Sam de todos modos.
El agente estadounidense se enfrentó al Capitán América durante una escaramuza con los Americops y le dijo que le devolviera el escudo. Walker intentó razonar con Sam, ya que estaba convencido de que Sam estaba fuera de control. Teniendo en cuenta las recientes batallas de Sam con la policía, el control fronterizo y S.H.I.E.L.D., Walker pensó que Sam se había resquebrajado por la presión de ser el Capitán América. Esto golpeó a Walker particularmente cerca de casa, ya que se había vuelto bastante desquiciado durante su tiempo como el Vengador de las Estrellas. Sam se negó a devolver el escudo y los dos tuvieron una intensa pelea física.
El agente de los EE. UU. Le dio al Capitán América una paliza brutal, pero Sam finalmente obtuvo la ventaja cuando llevó a Walker a un túnel oscuro. Usando la visión nocturna de los búhos cercanos, el Capitán América derribó al Agente de los EE. UU. Finalmente, Sam derrotó a Walker y declaró que no dejaría de ser el Capitán América. Si bien gran parte de este conflicto fue predicado por Segunda Guerra Civil y el choque de Sam con el gobierno de Estados Unidos, también estaban en juego fuerzas más grandes.
Más tarde, se reveló que Steve Rogers se acercó al agente de los EE. UU. Para detener a Sam. Walker aceptó rápidamente la solicitud de Steve, ya que idolatraba al Capitán América original. Steve, quien le dijo a Walker que Sam estaba perdiendo el control, y le pidió confidencialmente que fuera tras el nuevo Capitán América. En ese momento, Steve había sido reemplazado por un duplicado de Hydra, sin que todos los demás lo supieran. Este falso Steve Rogers estaba haciendo su parte para desmoralizar lentamente a Sam y sacarlo de su papel de Capitán América.
De esta manera, el Capitán América de Hydra estaba preparando el escenario para 'Secret Empire', cuando Hydra se haría cargo de los Estados Unidos. Por supuesto, el agente de los EE. UU. No sabía nada de esto, y simplemente fue manipulado por su lealtad al Capitán América.
En 2017 Imperio secreto # 9, por Nick Spencer, Rod Reis, Joe Bennett y Leinil Francis Yu, el agente estadounidense fue incluso parte de la resistencia contra Hydra una vez que se enteró de la verdad. Si Walker hubiera sabido lo que realmente estaba sucediendo, es dudoso que alguna vez hubiera atacado a Sam Wilson.
